Общественные слушания по проекту правил землепользования и застройки в Красногвардейском районе проходили в расширенном составе – в президиуме, кроме разработчиков ПЗЗ, сидели и депутат от «Единой России» Игорь Риммер, и начальник отдела транспорта КГА, и районная администрация. По залу ненавязчиво перемещались омоновцы. Впрочем, само обсуждение проходило вполне мирно и дружелюбно – чиновники отвечали на вопросы без расширенных лирических отступлений. А слушатели в зале не столько возмущались, сколько веселились.

Замечания по поводу Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) относились, главным образом, к функциональному зонированию. Жители района требовали исключить возможность возведения зданий офисного или коммерческого назначения в их кварталах. Высказывались и традиционные для обсуждений пожелания – увязать Правила с Генпланом, а также предусмотреть необходимость сохранения зеленых зон.

На этот раз на слушаниях выступили представители примерно десятка строительных организаций – их, главным образом, интересовала судьба Временных высотных регламентов, действующих для территорий, на которых сейчас ведется строительство или проектирование новых объектов. Прозвучали и неожиданные для общественных обсуждений пожелания – увеличить предельные высотные параметры. Например, неназвавшийся слушатель в записке высказал мнение, что для участка 1 на Малоохтинском проспекте высоту застройки необходимо повысить до 100 метров.

«Этот участок находится напротив Александро-Невской Лавры, к тому же все здания в этом квартале старые, находящиеся под охраной КГИОП, - ответил на это предложение руководитель 1-й мастерской НИИ Генплана Борис Николащенко. – Именно по этим соображениям по регламенту для этого района была установлена предельная высота 28 метров, а при наличии историко-культурной экспертизы допускалось повышение высоты застройки до 48 метров. К сожалению, Градостроительный совет решил, что 100 метров в этом районе допустимо, и в регламенте 1731 указана 100-метровая отметка. Сейчас уже очевидно, что это решение было ошибочным – высоту на том участке увеличивать нельзя».

Еще одно замечание по поводу недостаточной высоты высказал представитель компании «Дальпитерстрой». По его словам, для участка, на котором ведет застройку его компания, предельная высота зданий не должна превышать 28 метров. «А там – одни поля и луга, а участок идет до Поклонной горы, где все дома имеют 100-метровую отметку от балтийского уровня высот. А Красногвардейский район задыхается от уплотнительной застройки, так почему бы не разрешить строить более высокие здания здесь, где они никому не мешают?» - поинтересовался строитель. К сожалению, местонахождение участка так и не было названо, а Борис Николащенко, отвечающий на вопросы по высотам, к этому моменту уже покинул обсуждение, поэтому реплика строителей осталась без ответа.

Обсуждение транспортной ситуации в районе проходило на повышенных тонах. Алексей Дмитриев, начальник отдела транспорта КГА, рассказал жителям о будущем района – по его словам, уже к 2015 году с Индустриального проспекта будет убран весь большегрузный транспорт, но неосторожно упомянул про Орловский тоннель: мол, сейчас ведется проектирование тоннеля, все замечания по проекту увязываются и изыскивается возможность минимизировать последствия появления магистрали. На поверхность будет два выхода – в створе Пискаревского проспекта и в треугольнике, ограниченном Пискаревским проспектом, шоссе Революции и Большеохтинским проспектом, то есть, там, где находится сад «Нева».

Заявление Алексея Дмитриева о том, что «сад «Нева» не является садом юридически» вызвало бурю возмущения в зале. Выступление Виктора Полищука, заместителя председателя КГА, сообщившего, что «по Генплану 1966 и 1986 года эта территория была оставлена как резерв для развития транспортной переправы через Неву», горожан не убедило. По утверждению жительницы района Елены Хургиной, проект, отраженный в Генплане, предусматривал создание тоннеля мелкого заложения, а на поверхность его предполагалось вывести не в саду «Нева», а перед ним.

Не обошлось и без протестов против уплотнительной застройки. Выступление жителя квартала 26 было посвящено истории борьбы с многочисленными инвестиционными проектами по застройке внутриквартальных территорий. «У нас внутри квартала собирались построить 14-этажный дом. Инвестором выступала компания «Сканска», проект подписан КГА. Было и постановление городского правительства. К счастью, жители раскопали, что по Генплану 1980 года здесь предполагался зеленый бульвар – только на этом основании удалось затормозить проект», - рассказал он. Но сейчас ситуация ухудшается – зоны, вошедшие в список зеленых насаждений общего пользования, укрупняются, внутриквартальное озеленение не учитывается. «К тому же, предложенное в ПЗЗ озеленение – 23% территории – меньше даже тех нормативов, которые существуют сейчас. А наш квартал проектировался как образец будущего социалистического города – у нас между домами большие расстояния, в квартале высажены деревья, образующие маленькие парки. И к чему приведут новые ПЗЗ? К возможности застроить квартал высотными домами?» - поинтересовался житель.

«В Правилах заложено ухудшение условий жизни граждан, что, собственно, противоречит Конституции», - заявила одна из местных жительниц и поинтересовалась, каким образом это было допущено. Когда пауза, возникшая после этого вопроса, стала уже неприличной, выступать вышел Алексей Дмитриев – он попытался рассказать о будущем развитии транспорта в районе, но после бурных протестов зала вынужден был оставить микрофон. Наконец, после настойчивых требований слушателей Виктор Полищук сообщил, что «наша функция – чисто техническая: собрать замечания и передать их в комиссию по землепользованию». Как оптимистично добавил зампредседателя КГА, население Петербурга не увеличивается: «К 2015 году город расширится на 30%, а численность его жителей останется прежней. Сейчас на каждого человека положено около 20 квадратных метров различных площадей, к 2015 году каждый получит не меньше 40».

Обсуждались на этих слушаниях и темы, ставшие уже традиционными – проблема формирования земельных участков, оформление в собственность земли жителями многоквартирных домов, необходимость замены относительных показателей плотности застройки прямыми и неправомерность совмещения в одной зоне жилой и деловой застройки.

В Красногвардейском, так же, как и во всех остальных районах города, возмущались пробками, отсутствием парковок и непродуманным проектированием кварталов, поскольку увеличение площади деловой застройки неизбежно приводит к увеличению числа автомобилей, а ни съезды, ни транспортные развязки не создаются и даже не проектируются.

Жители квартала 35 попытались протестовать против будущей реновации. В ответ прозвучало заявление начальника сектора строительства Красногвардейского района Сергея Орлова, что «на реновацию пойдут только ветхие и аварийные дома; те здания, которые находятся в хорошем состоянии, даже расположенные внутри реконструируемого квартала, останутся нетронутыми». Представитель Движения гражданских инициатив (ДГИ) внес предложение «перечислить 60 миллионов рублей со строительства «Охта центра» на восстановление Южной Осетии. «Не поймите меня неправильно, - заявил он. – Мне очень нравится проект «Охта центра», я очень рад тому, что у нас будет построено такое прекрасное здание... Пусть город поможет Южной Осетии – так и быть, мы пока поживем без небоскреба».

С какой целью на слушаниях присутствовал ОМОН, осталось неизвестно – никаких эксцессов или бурных проявлений эмоций в зале не происходило. Заседание завершилось вполне мирно. Депутат Игорь Риммер призвал граждан почаще обращаться в ЗакС со своими проблемами.

«Не все депутаты – идиоты, уверяю вас», - честно признался он. Виктор Полищук – кроме перспективы улучшения жизненных условий за счет сокращения численности населения – сообщил, что крупное строительство в Красногвардейском районе запланировано только в районе Ручьев, развивать сам район планируется главным образом за счет реновации. Представитель администрации Красногвардейского района по бумажке прочитал речь, в которой поблагодарил собравшихся «за активную жизненную позицию и высокую гражданскую активность», на чем слушания и завершились.

Кира Обухова,
Фонтанка.ру